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转载共享:张世国:新能源为国际投资合作可持续发展提供新动能

近年来,中美之间日益尖锐的贸易摩擦与斗争已成为国内国际的热门话题。大家在看待国际合作问题上所持观点不尽相同,部分人着眼于中国的大市场、现有的产业基础和中企的创新能力,对中美贸易中的国际市场持乐观态度;部分研究机构从目前国内产业一线所承受的压力角度考虑,对此持悲观态度。然而,针对新能源板块,在大量的资本驱动与技术推进下,新能源产业发展势头强劲,市场潜力巨大,受外界因素干扰少,发展前景乐观。

新形势下的国际能源新局面
长期以来,在追求经济高速发展时被我们所忽略的能源排放问题对全球的生存环境、营商环境造成了巨大影响。近年来,在大量的资本注入和技术加持下,新能源相关产业逐步实现了规模化生产,极大程度上提高了制造速率,降低了生产成本,具备和传统能源相抗衡的综合优势。若大力推动采用清洁能源、低碳能源、可再生能源的方式来替代传统能源,可有效改善全球的生存环境。
据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)在可再生能源相关报告中公布的数据显示,如今,因未设置电网而无电度日的人口占全世界的20%以上,约为14.41亿人,其中约85%住在农村地区,亚洲、非洲、拉美地区都普遍存在缺电现象。从中国企业境外可再生能源投资来看,中国企业境外光伏电站权益装机不到3GW,不到中国光伏电站装机的1.5%,仅占全球光伏电站投资的0.3%;中国境外风电权益装机不到5GW,不到中国风电装机的2.5%,仅占全球装机0.83%,能源国际市场的发展空间很大。
国际投资合作进展与可持续发展
新能源是中国国际合作的战略产业,合作前景广阔,虽面临大变局时代的考验,复杂多变的国际环境的挑战,发展路径蜿蜒曲折,但仍取得了显著成效。据中国企业联合会、中国企业家协会发布的《2019年中国跨国公司100大及跨国指数名单》中显示,在电力企业中,国家电网公司排名第9位,中国电建排名第18位,中国广核排名第23位,华能集团排名第30位。截止2020年6月,中国企业境外光伏装机超过3GW,风电5GW,境外组件产能超过20GW,境外EPC总包量超过20GW。
中国新能源国际合作基础良好,前景广阔,中国“6+1”新能源全球公司头雁态式初步成形。在寻求新能源国际合作方面,国企与民营企业都根据自身现有的条件与优势做出了转型的积极尝试。国企方面,中电建与葛洲坝集团致力于更好地将国际网络优势转化为合作优势、国家电投及国家能源集团正在积极尝试将国内光伏产业和风电产业的综合优势转化为企业的核心竞争力。民营企业方面,以隆基绿能为代表的中国民营新能源板块正在快速崛起,正泰、东方日升、阳光电源、晶澳科技、天合光能等正在加快向新能源全球公司转型的步伐。
在逆全球化抬头的形势下,稳定新能源国际合作基本盘意义重大,应当以此为前提,促进新能源国际投资。一方面通过混合投资模式,扩大新能源对外投资参与面,提高清洁能源在对外投资中的占比;另一方面通过加强政策引导,促进中外资企业、国企民企以混合投融资模式形成合力,通过你中有我、我中有你的创新模式对冲全球化逆流挑战,进一步推动新形势下中国新能源投资合作的可持续发展。

能源市场开拓相关建议
新能源国际市场前景可观,对中国企业而言,绝不能因为外部的贸易摩擦、政策限制等短线原因而放弃国际市场的开拓,要在危中寻机,努力寻求发展。由于能源项目投资需要巨量的资本驱动和技术驱动,所持有的资本与技术砝码越多,推动力就越大。浙江企业可以考虑同央企合作、同外资企业合作、甚至由浙商自己抱团形成一条产业链,通过企业的创新和转型升级来突破产业发展的瓶颈,摆脱困境,将企业全球化,放眼全球来寻求更多的合作与发展机会。
针对未来加速中国新能源海外市场开拓进程提出以下五点建议:
一是在政府层面,建议形成以国家发改委牵头,国资委、商务部及国家能源局及等部门参与的可再生能源海外投资合作机制、形成促进可再生能源海外投资的交流机制。
二是在金融机构层面,发挥国家开发银行、进出口银行等现有金融机构引导作用,形成中央投入、地方配套和社会资金集成使用的多渠道投入体系和长效机制。发挥政策性金融机构的独特优势,引导、带动各方资金,共同为绿色“一带一路”建设造血输血。继续通过现有国际多双边合作机构和基金,如丝路基金、南南合作援助基金、中国-东盟合作基金、中国-中东欧投资合作基金、中国-东盟海上合作基金、亚洲区域合作专项资金、澜沧江-湄公河合作专项基金等对“一带一路”绿色项目给予积极支持。
三是在企业层面,建议形成中国企业层面的可再生能源海外投资合作机制,发挥中国新能源海外发展联盟平台、中国电建及葛洲坝国际组建的新能源国际合作机制等作用,促进可再生能源国际供应链联合、中国企业与外国企业联合、国企与民企联合。
四是在外国政府及相关机构层面,建议在联合国相关机构促进多边合作机制,中国政府与外国政府双边合作机制及多边合作机制,纳入可再生能源投资合作相关规划、建议和活动。
五是在行业组织层面,建议进一步强化可再生能源信息分享、标准促进、国别对接、渠道互补、项目促进等,促进可再生能源国际合作上台阶,开创新局面。
我们有理由相信,在新能源飞速发展的契机下、在国家政策的大力支持下、在各方机构的大力推进下、在中国企业自身的不懈努力下,中国在全球新能源发展领域未来可期。

(本文根据张世国在联盟拓市新能源活动上的演讲录音整理,因篇幅所限,略有删节)

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